林业局印发《2015年林业应对气候变化政策与行动白皮书》

   日期:2016-10-28     评论:0    

  国家林业局办公室关于印发《2015年林业应对气候变化政策与行动白皮书》的通知

  办造字〔2016〕219号

  各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各司局、各直属单位:

  2015年,按照国家应对气候变化工作统一部署,围绕《“十二五”控制温室气体排放工作方案》和《林业应对气候变化“十二五”行动要点》确定的目标任务,林业应对气候变化工作稳步扎实推进,各项工作取得了新进展。为全面反映2015年林业应对气候变化工作行动与成效,我局组织编制了《2015年林业应对气候变化政策与行动白皮书》(见附件),现印发给你们,供参考。

  国家林业局办公室

  2016年10月9日

  2015年林业应对气候变化政策与行动白皮书

  2015年,按照党中央、国务院的决策部署,国家林业局围绕《“十二五”控制温室气体排放工作方案》和《林业应对气候变化“十二五”行动要点》确定的目标任务,扎实开展林业应对气候变化工作,推进各项工作取得了新进展,为应对气候变化、建设生态文明作出了新贡献。

  一、围绕国家应对气候变化战略,加强林业应对气候变化宏观指导。认真落实《国家应对气候变化规划(2014—2020年)》、《国家适应气候变化战略》,制定印发了2015年林业应对气候变化重点工作方案,明确了年度重点任务和工作分工。积极参与《强化应对气候变化行动—中国国家自主贡献》编制,提出了2030年林业应对气候变化行动目标,并写入中国国家自主贡献文件。配合国家发展改革委开展了2014年度各省(自治区、直辖市)碳排放强度(含森林碳汇)目标任务完成情况的考核,促进了林业增汇减排工作。认真落实《关于推进林业碳汇交易工作的指导意见》,积极推进林业碳汇交易,指导北京、辽宁、陕西、重庆等地林业碳汇项目建设。截止到2015年底,全国正在履行自愿减排项目备案程序的林业碳汇项目已达到34个。组织完成《林业应对气候变化“十三五”行动要点》、《林业适应气候变化行动方案(2016—2020年)》编制和专家论证,明确了今后五年林业行动的目标、重点任务、保障措施。

  二、大力开展造林绿化和森林经营,不断增加森林碳汇。紧紧围绕实现“森林面积净增4000万公顷”的目标,大力实施《全国造林绿化规划纲要(2011—2020年)》,加强造林计划督导,全面推进旱区、京津冀等重点区域造林绿化,扩大新一轮退耕还林还草规模,加快实施石漠化综合治理、京津风沙源治理、三北防护林体系建设、长江流域等重点防护林体系建设、天然林资源保护等林业重点工程。全国共完成造林664.37万公顷,占全年任务的104.9%。全面加强森林经营,组织编制了《全国森林经营规划(2016—2050年)》,着力推进森林经营制度建设,认真落实森林抚育补贴政策,科学开展森林抚育,稳步推进森林经营样板基地建设,全国共完成森林抚育833.33万公顷,超额完成全年计划任务。据联合国粮农组织发布的《2015年全球森林资源评估报告》,我国已成为全球年度森林面积增长最快、森林蓄积稳定增长的国家。随着我国森林资源增长,森林碳汇能力进一步增强,为全球应对气候变化作出了重要贡献。

  三、加强林业资源保护,不断减少温室气体排放。一是强化森林资源保护管理。严格实施林地保护利用规划,积极推进林木采伐管理改革,强化林地用途管制,严厉打击非法侵占林地行为,坚决遏制林地流失势头,努力减少资源破坏导致的森林碳排放。二是加强天然林保护。认真落实习近平总书记“力争把全国的天然林都保护起来”的重要指示精神,落实天然林保护政策,扩大天然林保护范围,加快推进停止天然林商业性采伐。河北省和黑龙江、吉林、内蒙古三省区的大小兴安岭、长白山林区已停止天然林商业性采伐,天然林资源保护工程区管护天然林面积已达到1.154亿公顷,实现森林面积、蓄积双增长,涵养水源、吸收CO2等生态功能明显增强。三是加强自然保护区建设,截止到2015年底,林业系统已建立各级各类自然保护区2228处(含国家级自然保护区345处),总面积达到1.24亿公顷,占国土面积的12.99%,林业建设和管理的自然保护区在数量和面积上均超过全国自然保护区的80%,使中国生物多样性最丰富、自然生态系统最珍贵、生态功能最重要、自然景观最优美的区域得以有效保护。四是加强森林防火。积极应对极端不利的气候形势,提前动员部署,狠抓责任落实,全面实时监测,主动预防预警,组织科学扑救。与2014年同期相比,全国发生森林火灾次数、受害森林面积、因灾伤亡人数分别下降20.7%、32.3%和76.8%,继续呈现“三下降”态势,减少了火灾导致的碳排放。五是强化林业有害生物防治。扎实推进《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔2014〕26号)的贯彻落实,认真执行重大林业有害生物防控目标责任制,着力应对重大外来有害生物入侵,深入推进联防联治、无公害防治和重点生态区防治。全国完成林业有害生物防治作业面积813.84万公顷,主要林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下,无公害防治率达到85%以上,松材线虫病、美国白蛾、鼠(兔)害等重大有害生物严重危害势头得到有效控制,增强了森林健康,减少了因害造成的碳排放。六是强化湿地保护恢复。认真实施《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》,大力推进湿地保护与恢复工程建设,下达湿地保护工程中央预算内投资计划2.37亿元;中央财政落实湿地补贴资金16亿元,实施补贴项目336个,全国新增湿地保护面积40万公顷,恢复湿地面积2万公顷,新增国际重要湿地3处,新建国家湿地公园(试点)137处,通过验收的国家湿地公园46处,湿地生态系统的碳汇功能逐步提升。

  四、加快林业碳汇计量监测体系建设,为应对气候变化科学决策提供数据支撑。一是编制印发了《2015年全国林业碳汇计量监测体系建设工作方案》和林业管理活动水平基础数据统计表。召开了2015年全国林业碳汇计量监测体系建设培训会,部署年度计量监测体系建设工作。二是在北京等18个省(自治区、直辖市)开展了土地利用变化与林业碳汇计量监测,取得阶段性的成果;在京津冀地区开展19处重要湿地生态系统评价,指导辽宁、吉林、黑龙江省完成泥炭沼泽碳库调查,摸清了泥炭沼泽湿地面积、分布等情况;建立和完善了森林下层植被、土壤碳库和湿地碳库的模型参数。三是开展荒漠化土地碳储量专题研究,分析估算2000年以来全国荒漠化土地生物和土壤碳储量变化。四是加快碳汇技术标准建设。《林业碳汇计量监测技术指南》、《森林生态系统碳库调查技术规范》、《全国优势树种基本木材密度标准》、《林业碳汇计量监测术语》、《湿地碳汇计量监测技术方案》、《木质林产品贮碳测算技术指南》等一批规范的制定已取得重要成果。五是积极推进碳汇计量监测基础设施建设。按有关部门要求,开展碳卫星先期攻关研究,编制了碳卫星工程需求和任务报告、应用系统方案论证报告。

 
 
更多>同类资讯
0相关评论

移动扫码阅读
微信小程序 手机版植物网
 
推荐图文
推荐资讯
点击排行
网站首页  |  关于我们  |  联系方式  |  著作权与商标声明  |  植物网服务条款  |  法律声明  |  隐私声明  |  植物买卖须知  |  网站地图  |  排名推广  |  广告服务  |  网站留言  |  RSS订阅  |  违规举报
工信部备案:鄂ICP备12003290号-1 | 鄂公网安备:42011202000367号 | 增值电信业务经营许可证:鄂B2-20190054 | 食品经营许可证:JY14201340005251
(c)2012-2019 ZHIWUWANG B2B2C SYSTEM All Rights Reserved

在线
客服

在线客服服务时间:8:50-17:50

客服
热线

400-630-3455
7*24小时客服服务热线

关注
微信

关注官方微信
顶部